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2026 年 7 月 30 日，工業(yè)和信息化部發(fā)布 2026 年第 20 號公告，正式廢止新能源汽車廢舊動力電池 “梯次利用” 相關政策標準，原納入合規(guī)公告的百余家梯次利用企業(yè)全部移出行業(yè)名單。這一監(jiān)管調整標志著我國廢舊動力電池再利用領域告別 “特殊分類管理” 模式，正式進入 “統(tǒng)一產品標準、全鏈條合規(guī)監(jiān)管” 的新階段。
這一政策的影響并不局限于新能源汽車后市場。對于以鋰電池為核心動力的工業(yè)物料搬運設備賽道 —— 涵蓋軌道電動平車、無軌電動平車、AGV無人搬運車等產品，政策傳導將從供應鏈、產品安全、市場競爭格局等多個維度，推動行業(yè)完成一輪深度的合規(guī)化重塑。
一、政策核心解讀：從 “管概念” 到 “管產品”，梯次利用為何退出歷史舞臺
1. 梯次利用的初衷與現(xiàn)實困境
按照此前行業(yè)定義，退役新能源汽車動力電池經檢測、拆分、重組后，可降級應用于儲能、低速動力等場景，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。但在實際落地中，廢舊動力電池普遍存在單體一致性差、剩余容量不均、衰減狀態(tài)難以精準評估等問題。若缺乏嚴格的工業(yè)級質量控制流程，重組后的電池組極易在重載、復雜工況下出現(xiàn)過充、短路、熱失控等風險，埋下安全隱患。
更值得關注的是，“梯次利用” 概念在市場端被逐步模糊化，部分不合規(guī)企業(yè)借該名義生產、銷售低質拆機電池，使其成為不合格產品的 “擋箭牌”，不僅擾亂市場秩序，更對終端用戶的生產安全構成威脅。
2. 本次政策的核心監(jiān)管邏輯
事實上，2025 年工信部等部委聯(lián)合印發(fā)的《新能源汽車廢舊動力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》已明確廢舊動力電池綜合利用不再包含 “梯次利用” 概念；本次公告則是從標準與行業(yè)管理層面完成最終落地，徹底終結 “梯次利用” 的專項分類管理模式。
本次調整并非禁止廢舊動力電池的再生利用，而是監(jiān)管思路的本質升級：取消 “梯次利用” 這一特殊產品類別，將所有以廢舊動力電池為原料生產的電池產品，全部納入通用電池生產的監(jiān)管框架中。簡單來說，判斷一款電池能否上市應用的核心標準，不再是它是否屬于 “梯次利用產品”，而是它是否滿足對應應用場景的質量、安全與檢測標準。
同時公告明確，任何組織或個人不得將廢舊動力電池（含整體、拆分及重組形態(tài)）以任何形式用于電動自行車及其他法律禁止使用的領域，工業(yè)動力場景的鋰電應用也同步納入全鏈條合規(guī)管控。
二、行業(yè)影響：鋰電搬運設備供應鏈重構，低價競爭時代落幕
軌道電動平車、無軌電動平車、AGV 等工業(yè)搬運設備，是廠區(qū)內部重載物流的核心裝備，鋰電化是近年行業(yè)的核心發(fā)展方向。本次政策調整將對行業(yè)產生三重直接影響：
1. 灰色供給出清，成本邏輯回歸理性
過去一段時期，部分中小設備廠商為壓低整車報價、搶占低端市場，大量采購來源不明的退役汽車電芯，自行組裝成電池組配套電動平車與 AGV，并以 “梯次利用” 作為低價賣點。這類產品缺乏規(guī)范的安全防護與品質管控，成本遠低于正規(guī)工業(yè)級鋰電池。
隨著政策落地，合規(guī)梯次利用路徑關閉，監(jiān)管部門對非正規(guī)拆機電池的打擊力度持續(xù)加大，低價灰色電池的供給渠道將被逐步切斷。依賴低成本劣質電池的企業(yè)將面臨采購成本大幅上漲、合規(guī)風險陡增的雙重壓力，行業(yè)低價內卷的底層邏輯被打破。
2. 安全門檻抬升，工業(yè)場景風險收窄
工業(yè)搬運設備通常具備重載、長時運行、作業(yè)環(huán)境復雜（粉塵、顛簸、溫差大）等特點，對電池的穩(wěn)定性、一致性要求極高。非正規(guī)梯次重組電池因單體衰減不均、保護機制缺失，在重載工況下極易出現(xiàn)單體過充過放、熱失控等問題，是廠區(qū)安全生產的隱性隱患。
政策統(tǒng)一產品標準后，所有配套工業(yè)搬運設備的鋰電池，均需符合對應工業(yè)級動力電源的質量安全規(guī)范，從供應鏈源頭堵住了低質電池流入廠區(qū)的通道，將顯著降低工業(yè)場景的鋰電設備安全事故風險。
3. 競爭格局重塑，品質型企業(yè)迎來利好
此前行業(yè)存在一定程度的 “劣幣驅逐良幣” 現(xiàn)象：堅守合規(guī)鋰電的企業(yè)因成本更高，在低價競爭中處于劣勢；而采用劣質梯次電池的廠商靠低價搶占市場。
隨著監(jiān)管洗牌，沒有技術儲備、僅靠價格戰(zhàn)生存的小型廠商將逐步被淘汰；具備正規(guī)供應鏈能力、整車安全設計完善、定制化能力突出的頭部企業(yè)與專精特新企業(yè)，將獲得更公平的市場環(huán)境與更大的增長空間。
三、合規(guī)應對：工業(yè)搬運設備企業(yè)的升級路徑
面對政策調整，鋰電電動平車與 AGV 制造企業(yè)需從供應鏈、品質管控、服務三個維度完成合規(guī)升級，以適配新的監(jiān)管要求與市場需求。
作為深耕物料搬運領域的專精特新企業(yè)，新鄉(xiāng)市百分百機電有限公司在鋰電型軌道平車、無軌平車、重載 AGV 的產品體系中，始終堅持全新工業(yè)級動力鋰電池的配套路線，從產品選型源頭規(guī)避非正規(guī)梯次電池的安全隱患。
本次政策發(fā)布后，公司進一步強化全鏈條合規(guī)管理：一方面嚴格審核電池供應商資質，確保所有電芯及電池組均具備完整的生產許可與第三方檢測報告，優(yōu)先選用行業(yè)主流品牌的標準化工業(yè)鋰電產品；另一方面針對重載、高溫、防爆等特殊工業(yè)工況，優(yōu)化電池組的防護結構、散熱設計與電氣安全配置，確保產品在復雜廠區(qū)環(huán)境下的穩(wěn)定運行。同時公司配套完善的電池全生命周期服務，為客戶提供正規(guī)的電池檢測、更換與回收渠道，助力終端企業(yè)落實安全生產與合規(guī)管理要求。
對于全行業(yè)而言，合規(guī)升級的核心路徑包括三點：
· 供應鏈端：建立嚴格的供應商資質審核機制，優(yōu)先選擇具備正規(guī)電池生產資質、產品認證齊全的供應商，杜絕采購無來源、無檢測的拆機重組電池；
· 品控端：強化入廠檢驗與整車聯(lián)調測試，針對工業(yè)搬運設備重載、頻繁啟停的工況特點，完善電池組的電氣防護與安全冗余設計；
· 服務端：建立電池全生命周期管理體系，為客戶提供合規(guī)的廢舊電池回收對接服務，契合國家動力電池回收利用的整體監(jiān)管框架。
四、長期趨勢：合規(guī)化驅動行業(yè)高質量發(fā)展
本次政策調整是工業(yè)鋰電搬運設備行業(yè)規(guī)范化發(fā)展的重要節(jié)點，而非鋰電應用的終點。隨著智能制造與廠區(qū)物流自動化的持續(xù)推進，軌道平車、無軌平車、AGV 的鋰電化需求仍將保持增長。
在合規(guī)化的市場環(huán)境下，行業(yè)技術迭代將聚焦于更高安全性、更長循環(huán)壽命、更快充電速度的工業(yè)級鋰電池方案，防爆鋰電、低溫鋰電、快充鋰電等細分場景產品將得到更多應用。行業(yè)競爭將從單純的價格比拼，轉向產品性能、安全可靠性、定制化服務能力的綜合競爭，最終推動整個物料搬運裝備產業(yè)的價值升級。
FAQ 常見問題解答
Q1：工信部廢止動力電池梯次利用政策，是不是所有廢舊動力電池都不能再利用了？
不是。政策廢止的是 “梯次利用” 這一特殊產品分類與對應的專項管理規(guī)則，并非禁止廢舊動力電池的綜合利用。所有利用廢舊動力電池生產的電池產品，需統(tǒng)一按照對應應用場景的通用電池產品標準進行生產、檢測與監(jiān)管，符合質量安全要求的合規(guī)再生產品仍可在允許的領域應用。
Q2：電動平車、AGV 設備可以使用廢舊動力電池重組的電池嗎？
若使用廢舊動力電池重組的電池組，該電池產品必須滿足工業(yè)車輛用動力鋰電池的相關質量標準與安全規(guī)范，且生產企業(yè)需具備正規(guī)電池生產資質，完成對應產品的檢測認證。以 “梯次利用” 為名、不符合工業(yè)級電池標準的拆機重組電池，屬于不合規(guī)產品，存在安全與合規(guī)風險，不建議使用。
Q3：政策落地后，鋰電電動平車的價格會大幅上漲嗎？
短期來看，隨著非正規(guī)低價電池退出市場，部分此前采用低價電池的低端產品價格會出現(xiàn)合理回調；但對于原本就采用全新合規(guī)工業(yè)鋰電的正規(guī)企業(yè)而言，產品價格不會出現(xiàn)大幅波動。長期來看，行業(yè)規(guī)范化發(fā)展將推動技術降本，整體性價比會逐步提升。
Q4：企業(yè)在用的電動平車如果配套了梯次電池，需要立即更換嗎？
對于已投入使用的設備，建議盡快聯(lián)系原廠或專業(yè)檢測機構對電池組進行安全檢測，評估健康狀態(tài)。若存在一致性差、衰減嚴重、安全保護缺失等問題，應及時更換合規(guī)電池組，避免生產安全事故。后續(xù)采購設備時，應明確要求供應商提供合規(guī)電池的資質證明。
Q5：新鄉(xiāng)市百分百機電的鋰電平車采用的是什么類型的電池？
新鄉(xiāng)市百分百機電有限公司生產的鋰電型軌道電動平車、無軌平車、重載 AGV 均采用全新工業(yè)級動力鋰電池，所有電池組件均具備完整的合規(guī)檢測報告，可適配重載、高溫、防爆等多種工業(yè)工況，支持按需定制電池容量與續(xù)航方案。
